Hledat:

Set-top-boxy Parfémy Krása Produkty pro zdraví Hodinky Elektro Šperky Nábytek Nářadí a zahrada Outdoor Počítače a notebooky
 

Reforma veřejných financí

Je navrženo začlenit obsah tohoto článku do článku Reforma českých veřejných financí 2007 (diskuse), a tak oba články sloučit.

Reforma veřejných financí vlády Mirka Topolánka, která mění některé zákony (přičemž některé přímo v tomto roce, jiné napřesrok či za dva roky) vstoupila v platnost v lednu 2008. Zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů ve svém důsledku mění 46 zákonů, ruší jeden zákon a zavádí tři nové daně – ze zemního a některých dalších plynů, z pevných paliv a z elektřiny – známé pod označením ekologické daně. Ve větší či menší míře byly zreformovány prakticky všechny daňové zákony a z tohoto hlediska jde o nejrozsáhlejší změnu za posledních patnáct let. Daňový systém bohužel reforma nezjednodušila v takové míře, jak bylo původně plánováno (nadále patří k těm složitějším a nejméně srozumitelným v Evropě) a vzhledem ke složitosti některých ustanovení patrně dojde ještě v tomto roce ke změnám a úpravám.

Obsah

[editovat] Daň z příjmu fyzických osob

Asi největších změn doznal zákon o dani z příjmů. Tyto změny se dotýkají téměř všech obyvatel České republiky, ať již pracují jako zaměstnanci nebo podnikají jako osoby samostatně výdělečně činné.

[editovat] Změna sazby daně

Od nového roku se místo progresivní sazby daně (12 – 32 %) nově zavedla rovná daň z příjmů fyzických osob, a to ve výši 15 % pro rok 2008 a ve výši 12,5 % od roku 2009. S tímto také souvisí rozšíření základu daně u fyzických osob (zahrnuje i sociální a zdravotní pojištění placené zaměstnancem) a zavedení tzv. superhrubé mzdy (viz níže). Díky zavedení rovné daně již ztrácí smysl institut společného zdanění manželů. Využít společného zdanění manželů mohly rodiny s dětmi, kdy jeden z rodičů měl výrazně vyšší příjmy než druhý (např. žena na rodičovské dovolené) naposledy za zdaňovací období roku 2007.

[editovat] Zvýšení slev na dani a daňového zvýhodnění na dítě

Také slevy na dani doznaly od nového roku změny. U všech došlo k jejich zvýšení. Na poplatník (důchodce) v roce 2007 byla sleva 7200 Kč, v roce 2008 24840 Kč a v roce 2009 se očekává 16560 Kč. Sleva na druhého z manželů bez příjmů za roky 2007, 2008 a 2009 jsou to částky 4200 Kč, 24840 Kč a 16560 Kč. Na druhého z manželů a zároveň držitele ZTP/P jsou částky 8400 Kč, 49840 Kč, 33120 Kč. U poživatelů částečného invalidního důchodu 1500 Kč, 2520 Kč, 2520 Kč. U poživatelů plného invalidního důchodu 3000, 5040 a 5040 Kč. U držitele průkazu ZTP/P 9600, 16140 a 16140 Kč. Na sutudujícího 2400, 4020, 4020 Kč. Daňové zvýchodnění na dítě 6000, 10680 a 10200 Kč, dítě ZTP/P 12000, 21630 resp. 20400 Kč v letech 2007, 2008, 2009.

[editovat] Daňový bonus

Již minulý zákon umožňoval fyzickým osobám uplatňujícím daňové zvýhodnění získat při splnění daných podmínek daňový bonus. Nově došlo ke zvýšení maximálního limitu pro vyplácení daňového bonusu z 30 000 Kč na 52 200 Kč.

[editovat] Další změny

[editovat] Reforma ve mzdách – superhrubá mzda

Reforma 2008 přinesla změny i ve zdanění mezd zaměstnanců. Nově se daň z příjmů u zaměstnanců počítá z tzv. superhrubé mzdy. Od nového roku se místo progresivní sazby daně (12 – 32 %) nově zavedla rovná daň z příjmů fyzických osob, a to ve výši 15 % pro rok 2008 a ve výši 12,5 % od roku 2009. S tímto také souvisí rozšíření základu daně u fyzických osob (zahrnuje i sociální a zdravotní pojištění placené zaměstnancem) a zavedení tzv. superhrubé mzdy.

[editovat] Princip superhrubé mzdy

Do konce roku 2007 se daň počítala z hrubé mzdy. Od roku 2008 se ovšem již počítá ze součtu hrubé mzdy zaměstnance plus pojistného na sociální a zdravotní pojištění, které je povinen hradit za zaměstnance zaměstnavatel. Tedy daň se odvádí z hrubé mzdy zvýšené o 35 %. Princip superhrubé mzdy zakotvuje § 6 odst. 13 Zákona o daních z příjmů (ZDP).

[editovat] Daň z příjmů právnických osob

[editovat] Sazba daně z příjmu právnických osob

Změnou, která je na první pohled nejvíce viditelná, je postupné snižování sazby daně z příjmu právnických osob. Ta během následujících tří let klesne ze současných 24 % na 19 %, které budou firmy platit v roce 2010.

Postupné snižování sazby daně z příjmu PO bude probíhat takto:

[editovat] Změny v dani z příjmu u fyzických osob podnikatelů

Podnikatelů se týkají změny daně z příjmu fyzických osob, především pak změny v §7, který se týká příjmů z podnikání. Jsou to především tyto změny:

[editovat] Závazné posouzení vydané finančním úřadem

Ve sporných či nejasných případech (viz níže) mohou podle reformy firmy a podnikatelé požádat finanční úřad o závazné posouzení. Toto posouzení se vydá za 10.000 Kč.

Finanční úřad lze požádat o závazné posouzení v těchto otázkách:

[editovat] Osvobození kapitálových výnosů a dividend od dceřiných společností

Reforma rozšiřuje daňové osvobození (uplatňovaného dle směrnice o společném systému zdanění mateřských a dceřiných společností - Parent-Subsidiary Directive) také na dividendy přijaté od společností se sídlem mimo EU. Navíc nově zavedla osvobození od daně z příjmu právnických osob u kapitálových výnosů z prodeje akcií a podílů dceřiných společností.

Platí zde však určité omezující podmínky:

[editovat] Navýšení zdanitelného zisku o částku neuhrazeného závazku

Firmy i podnikatelé (FO) si dle nového zákona musejí navýšit svůj zdanitelný zisk o částku svých neuhrazených závazků. Bude se to týkat závazků, které jsou více než 36 měsíců po splatnosti či jsou již promlčené. Ustanovení se pochopitelně vztahuje pouze na závazky, týkající se daňově uznatelných nákladů. V případě následného uhrazení závazku může být základ daně o něj opětovně snížen. V platnosti je toto ustanovení od 1 ledna 2008 a vztahuje se též na závazky, které vznikly před datem účinnosti reformy.

[editovat] Osobní automobily – delší doba odepisování

Reforma zrušila limit pro pořizovací ceny osobních automobilů (M1). Ustanovení se týká pouze osobních automobilů pořízených poté, co reforma vzešla v platnost, tedy od 1. ledna 2008. Druhou změnou týkající se osobních automobilů je prodloužení doby odepisování na pět let. Byla totiž zrušena stávající odpisová skupina 1a a osobní auta jsou nově zahrnuta do druhé odpisové skupiny. Ustanovení se týká všech osobních aut, která nejsou plně odepsána k datu nabytí účinnosti reformy, tedy k lednu 2008 (s výjimkou aut pořízených v rámci finančního leasingu).

[editovat] Skupinová registrace k DPH

Reforma přinesla právnickým osobám novou možnost skupinové registrace k dani z přidané hodnoty. Skupina kapitálově nebo jinak spojených osob se sídlem v ČR může požádat svého správce daně o skupinovou registraci k DPH. Tato skupina je pak považována za jednoho plátce DPH (všechny společnosti ve skupině mají jedno identifikační číslo) a plnění mezi jednotlivými členy skupiny tak DPH nepodléhá.

[editovat] Nepřímé daně – DPH a spotřební daň

Desítky novelizací, které přinesla schválená reforma, se projevily ve všech oblastech. Zejména daňová oblast doznala řadu důležitých změn.

[editovat] Spotřební daň

Vládní úředníci nezapomněli na spotřební daň, jejíž zvýšení se dotklo především kuřáků, resp. aktivních konzumentů tabákových výrobků. Výpočet spotřební daně u tabákových výrobků není nijak složitý, určité komplikace nastávají u cigaret. U nich se celková spotřební daň vypočítá jako součet procentní a pevné části daně, navíc je stanovena minimální sazba. Ta se týká především levnějších značek. Díky reformě se minimální sazba zvedla na 38,40 korun na jednu krabičku. Jen díky spotřební dani tedy vzrostla cena o 5,60 korun.

[editovat] Vyšší DPH

Reforma zvýšila sníženou sazbu daně z přidané hodnoty z 5 na 9 %. Výčet zboží a služeb, kterého se zvýšení daně dotklo, je uveden v příloze č. 1 a 2 zákona o dani z přidané hodnoty. Jde především o potraviny, tiskoviny, v případě služeb pak například o vodné, stočné, hromadnou dopravu, kulturní a sportovní akce, aj. Vyšší DPH má také výrazný dopad na bytovou výstavbu. Novela zákona nově definuje, na co lze sníženou sazbu daně uplatnit. Reforma zavedla nový pojem, a to skupinová registrace, která umožňuje, aby skupina spojených osob vystupovala pro účely DPH jako jeden subjekt pod jedním registračním číslem. Skupina podává pouze jedno daňové přiznání prostřednictvím svého zastupujícího člena. V praxi tento způsob mohou využít velké zejména finanční skupiny.

[editovat] Majetkové daně

Reforma rozšířila osvobození od daně dědické. K osvobození od této daně dochází nově nejen mezi osobami zařazenými do I., ale také do II. skupiny. Sem patří sourozenci, synovci, neteře, strýcové a tety, zeťové a snachy, děti manžela, rodiče manžela, manželé rodičů a také osoby, které žily nejméně po dobu jednoho roku před převodem nebo smrtí zůstavitele ve společné domácnosti. Od 1. 1. 2008 došlo k významnému rozšíření osvobození také u daně darovací. Od daně darovací je nově zcela osvobozeno bezúplatné nabytí majetku, pokud k němu dochází mezi osobami zařazenými v I. a II. skupině. Jedná se o majetek movitý i nemovitý. V souvislosti se zavedením výše uvedených osvobození se bezúplatné zřízení věcného břemene (nebo obdobného práva) ve prospěch dárce při darování nemovitosti vyjímá z předmětu daně z převodu nemovitostí a přesouvá se do předmětu daně darovací. Nově se zavedla také možnost požádat finanční ředitelství o prominutí daně z převodu nemovitostí ve specifických případech. Prominutí lze uplatnit u smlouvy o zajišťovacím převodu vlastnického práva, dojde-li k zpětnému převodu nemovitosti na původního vlastníka, při zrušení smlouvy o převodu nemovitosti a podobně. O prominutí je nutné požádat ve tříleté lhůtě.

[editovat] Reforma přináší zásadní změny i v dani z nemovitostí

Zákon o dani z nemovitostí nově umožňuje osvobodit od této daně pozemky půdy, chmelnic, vinic, ovocných sadů a trvalých travních porostů, pokud se k tomu obec rozhodne a toto osvobození stanoví obecně závaznou vyhláškou. Zákon o dani z nemovitostí umožňuje u některých pozemků a staveb násobit základní sazbu daně ještě koeficientem přiřazeným jednotlivým obcím podle počtu obyvatel, jedná se o stavební pozemky, obytné domy a byty. Právní úprava platná v roce 2007 stanovovala koeficient již pro obce do 300 obyvatel ve výši 0,3 a pro obce do 600 obyvatel ve výši 0,6. Nově je však minimální výše koeficientu stanovena ve výši 1,0 pro všechny obce do 1000 obyvatel. V dani z nemovitostí se rovněž nově zavedl místní koeficient, který obec může obecně závaznou vyhláškou vyhlásit pro všechny nemovitosti na území celé obce ve výši 2, 3, 4 nebo 5. Tímto koeficientem se vynásobí daňová povinnost poplatníka za jednotlivé druhy pozemků, staveb, samostatných nebytových prostorů a za byty, popřípadě jejich soubory. Je tedy plně na rozhodnutí obce, zda tuto možnost využije a zvýší daň z nemovitostí nacházejících se v jejím katastrálním území či nikoliv.

[editovat] Ekologické daně

Jedním z požadavků EU na Ministerstvo financí (MF) byla i tzv. Ekologická daňová reforma. Počínaje rokem 2008 začalo MF realizovat tzv. první etapu této reformy, která spočívá ve zdanění zemního plynu (a některých dalších plynů), pevných paliv a elektřiny.

[editovat] Druhá a třetí etapa

V roce 2010 až 2013 by mělo v rámci druhé etapy dojít ke změnám sazeb a daňových zvýhodnění u pevných paliv elektřiny a zemního plynu. V poslední fázi, plánované mezi roky 2014 – 2017 pak MF předpokládá prohloubení a rozšíření daňové základny v závislosti na výsledcích z předcházejících let.

[editovat] První etapa

Správa daně ze zemního plynu, pevných paliv a elektřiny spadá pod celní orgány, stejně jako spotřební daně. Zdaňovacím obdobím je kalendářní měsíc s tím, že plátci jsou povinni předložit daňové přiznání (a zaplatit daň) do 25. dne po skončení zdaňovacího období, ve kterém tato povinnost vznikla.

[editovat] Daň ze zemního plynu a některých dalších plynů

Platit daň jsou povinni dodavatelé plynu i provozovatelé distribučních, přepravních soustav a podzemních zásobníků plynu. Navíc daň dopadla na subjekty, které použily plyn zdaněný nižší sazbou daně k účelu, kterému odpovídá vyšší sazba daně. Výše uvedeným právnickým a fyzickým osobám vznikla povinnost přiznat a zaplatit daň dnem, kdy dodaly plyn konečnému spotřebiteli, nebo ho spotřebovaly. Od daně je naopak osvobozen například plyn určený:

[editovat] Daň z pevných paliv

Plátce daně z pevných paliv je definován obdobně jako u plynu. Kromě dodavatelů se ovšem jedná i o subjekty, které spotřebovaly nezdaněná paliva nebo využily pevná paliva osvobozená od daně k jiným účelům, než na které se osvobození vztahuje. Rovněž povinnost přiznat a zaplatit daň je z časového hlediska stejná. Za základ daně bude považováno množství pevných paliv vyjádřené v GJ. Přesně vyjádřeno: sazba daně činí 8,5 Kč/GJ spalného tepla v hořlavině. Předmětem daně jsou především:

Od daně jsou osvobozena paliva určená k výrobě elektřiny; koksu; jako pohonná hmota pro plavby na vodách, nebo třeba k technologickým účelům v podniku, ve kterém byla pevná paliva vyrobena.

[editovat] Daň z elektřiny

Základem daně z elektřiny je množství elektřiny v MWh. Samotná sazba daně pak činí 28,30 Kč/MWh. Od daně lze například osvobodit elektřinu, která je:

[editovat] Sociální dávky

Sociální dávky tvoří jednu z největších částí výdajů státu. Do sociální oblasti můžeme zahrnout změny týkající se dávek státní sociální podpory, dávek pomoci v hmotné nouzi či sociálních služeb. I když se změny dotknou v různé míře řady zákonů, my se podíváme podrobněji na dávky státní sociální podpory. Reforma také dvě dávky úplně zrušila, jedná se o příspěvek na školní pomůcky, a také nově nebude poskytován příspěvek na zvýšené životní náklady.

[editovat] Přídavek na dítě

Zatímco do roku 2008 byla tato dávka poskytována v závislosti na výši příjmu rodiny za kalendářní rok ve třech výších zvýšené, základní a snížené, nyní je vyplácena pouze v jedné pevné výši, která je diferencovaná podle věku dítěte. Nárok na přídavek na nezaopatřené dítě do 26 let mají rodiny s příjmem do 2,4 násobku životního minima rodiny.

[editovat] Sociální příplatek

Sociální příplatek je poskytován rodiči pečujícímu o nezaopatřené dítě, jestliže příjem rodiny v předcházejícím kalendářním čtvrtletí nepřevyšoval 2,2 násobek částky životního minima rodiny, nově došlo ke snížení koeficientu na 2. Snížením hranice příjmů rodiny, omezující nárok na dávku, tak došlo k zúžení okruhu rodin, které na dávku mají nárok, a ke snížení výše dávky.

[editovat] Rodičovský příspěvek

Asi největších změn doznal od roku 2008 rodičovský příspěvek. Všichni, kteří ho již pobírali, si o něj museli v novém roce opětovně požádat. Rodičovský příspěvek je nyní nově vyplácen ve třech výších podle doby jeho pobírání.

[editovat] Dávky pěstounské péče

Nárok na tuto jednorázovou dávku má pěstoun, který převzal dítě do pěstounské péče. Výše dávky je stanovena 4,45 násobkem částky životního minima převzatého dítěte. Od nového roku je tento příspěvek stanoven v pevné výši, a již nebude do budoucna automaticky valorizován.

[editovat] Porodné

Porodné bylo do roku 2008 poskytováno jako jednorázová dávka, která byla poskytována bez ohledu na příjem rodiny, a to ve výši vycházející z částky násobku životního minima dítěte. Nově je dávka stanovena ve výši 13000 korun na jedno dítě a dávka již nebude navázána co do výše na životní minimu, tudíž již nebude automaticky valorizována.

[editovat] Pohřebné

Pohřebné bylo do roku 2008 poskytováno osobě, která vypravila pohřeb osobě s trvalým pobytem v ČR nebo byl-li vypraven pohřeb v ČR. Výše pohřebného byla stanovena pevnou částkou 5 000,- Kč. I když se od nového roku výše částky nezměnila, změnil se okruh osob, kterým bude tato dávka poskytována. Od roku 2008 bude pohřebné náležet jednorázově osobě, která vypravila pohřeb nezaopatřenému dítěti, nebo osobě, která byla rodičem nezaopatřeného dítěte, a to za podmínky, že zemřelá osoba měla ke dni úmrtí trvalý pobyt na území ČR.

[editovat] Zdravotnictví

[editovat] Zavedení regulačních poplatků a doplatků

Bezesporu nejdůležitější změnou je zavedení regulačních poplatků a doplatků u lékařů, ve zdravotnických zařízeních a lékárnách. Poplatky a doplatky se sčítají a započítávají se do ročního limitu, který je stanoven na maximálně 5000 korun na osobu a rok. Pojišťovna každé čtvrtletí kontroluje tento limit a případný přeplatek pojištěnci vrací.

Nově se hradí, ale do limitu se nezapočítávají tyto poplatky:

Poplatky se neplatí, pokud se jedná o preventivní prohlídku provedenou praktickými lékaři, vyšetření a prohlídky prováděné v rámci opatření proti infekčním onemocněním či závodní preventivní péči. Stejně tak není zpoplatněn ani výdej léčivých přípravků, který není vázán na lékařský předpis nebo není hrazen z veřejného zdravotního pojištění Placení poplatků jsou zproštěni pojištěnci umístění v dětském domově či nacházející se v ochranném léčení nařízeném soudem a pojištěnci, kteří jsou příjemci pomoci v hmotné nouzi. Od placení je osvobozen pojištěnec, který je povinen podrobit se léčbě při léčení infekčního onemocnění, nařízené izolaci či karanténě.

[editovat] Související články

 
Tento článek je převzat z české wikipedie - otevřené encyklopedie, originální článek naleznete na adrese: „http://cs.wikipedia.org/wiki/Reforma_ve%C5%99ejn%C3%BDch_financ%C3%AD
Stránka byla naposledy upravena v Stránka byla naposledy editována 18. 10. 2008 v 07:36.
Veškerý text je dostupný za podmínek GNU Free Documentation License (Autorské právo pro podrobnosti).
Další služby: Portál | Katalog | Hledej | Zprávy | Počasí | Kurzy | Práce | Slovník | TV | Online hry | Java hry | SMS | Loga a melodie | Chat | Fórum | Kontakt | Set-top-boxy