Správní právo

Správní právo je odvětví veřejného práva. Často též se setkáváme s pojmeme právo státní, neboť reguluje činnost veřejné správy ve státě. Pod pojmem veřejná správa bychom měli rozumět správu věcí veřejných ve veřejném zájmu. Správní právo je samostatné právní odvětví, neboť splňuje odvětvová normotvorná kritéria, jehož funkcí je regulovat společenské vztahy, které vznikají ve sféře veřejné správy. Správní právo se člení na správní právo hmotné a správní právo procesní. Správní právo hmotné nese v sobě normy, které upravují jednotlivé společenské situace, které jsou regulovány správním právem, např. zákon o matrikách, zákon a ochraně průmyslových vzorů, stavební řád apod. Správní právo procesní reguluje aplikační činnost správních orgánů, tzn. procesní postup - jak se mají správní orgány chovat při prosazování práva a jaká práva a povinnosti má účastník správního řízení. Stěžejní procesní normou je v tomto případě Správní řad.

Správní právo je klíčové právní odvětví, což souvisí především s tím, že jeho základním posláním je upravovat vztahy při realizaci správy veřejných záležitostí ve společnosti. Tato realizace probíhá ve dvou liniích, a to především vlastní realizací norem správního práva, ale častěji aplikací norem správního práva orgánem veřejné správy v tzv. správním řízením, které je upraveno příslušnou právní normou, tak aby byla zachována ústavou zaručená práva občanů, a to především čl. 2 Základní listiny práv a svobod, která společně s Ústavou České republiky č. 1/1993 Sb., tvoří ústavní pořádek České republiky. To znamená, že státní moc lez uplatňovat jen v případech a v mezích stanovených zákonem, a to způsobem, který stanoví zákon.

V oblasti správního práva je hlavním a stěžejním právním předpisem zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, který se stal účinný 1. ledna 2006 a jeho hlavní funkce v systému práva je upravit postup správních orgánu při aplikaci norem správního práva hmotného. Tato aplikace se především nazývá správní řízení a jeho hlavní funkcí je vydání rozhodnutí, jimž se v určité věci zakládají, mění nebo ruší práva nebo povinnosti jmenovitě určené osoby nebo jimž se v určité věci prohlašuje, že takováto osoba práva a povinnosti má nebo nemá, takto je pojem správního řízení upraven v § 9 správního řádu.

Bylo by samozřejmě mylné konstatovat, že aplikace norem správního práva hmotného probíhá pouze prostřednictvím správního řádu. Prostřednictvím správního řádu probíhá tzv. obecné správní řízení a představuje postup správních orgánů, který přichází v úvahu při rozhodování na všech úsecích státní správy, tak také v oblasti samosprávy. Obecná úprava správního řízení často nebývá aplikovatelná sama o sobě, ale někdy bývá aplikovatelná s výjimkami, stanovenými ve zvláštních právních předpisech. Tyto výjimky jsou obvykle ve formě speciálních procesních ustanovení, které jsou zakotveny v jednotlivých předpisech správního práva. Např. stavební zákon, přestupkový zákon, zákon o vojácích z povolání. V tomto případě správní řád působí pouze podpůrně.